« Pour un développement économique

au service de la population locale,

respectueux des ressources »

Plus de quarante personnes se sont retrouvés une nouvelle fois au cinéma Sainte-Barbe pour l’atelier thématique, avec les « référents » sur la scène.

Après une présentation plus rapide de la démarche générale (car l’équipe de la SAFI et d’Idéa recherche a bien remarqué que les participants dans la salle étaient pour l’essentiel ceux qui étaient présents aux deux autres ateliers), la mesure 16 « Développer le commerce de proximité » a été abordée en premier à la demande des commerçants qui se sont ensuite éclipsés pour une autre réunion.

Les avis étaient opposés sur la phrase : « Développer les commerces de proximité sur le port de plaisance ? ». Les commerçants disent non et souhaitent un système de liaison gratuit ou à faible coût pour faire venir les plaisanciers au centre-ville ; tous ceux qui ont une expérience de la plaisance disent au contraire qu’il faut quelques commerces de proximité (bar, alimentation, mais aussi accastillage, etc.) pour que le port vive, un plaisancier qui a une voile déchirée n’a pas envie de faire 5 km pour trouver un voilier.

L'expérience montre que la création d'un port de plaisance engendre une demande d'implantation de commerces de services, de restauration, d'habillement etc. qui ne pourra se faire à Bloscon que dans la limite des places disponibles, il ne faut pas craindre, semble-t-il, un Roscoff bis ..... On peut, comme en Bretagne-sud, mettre à disposition des plaisanciers des vélos pour qu’ils viennent au centre-ville.

Peut-on aider financièrement l’implantation de commerces au centre-ville, éviter que des commerces soient vendus et deviennent des banques, des cabinets d’assurance ou, comme à Saint-Pol, des agences immobilières ? La loi de modernisation permet aux communes de préempter. Mais est-ce au contribuable d’aider les commerçants à s’installer ? Roscoff n’est pas dans la situation de certaines zones rurales où il est impératif pour les municipalités de maintenir quelques commerces (SOS campagne), les avis étaient partagés.

En revanche, la suggestion d’avoir un point de vente de production locale (légumes, poissons) a particulièrement intéressé l’assistance. L’idée d’un second marché hebdomadaire avait entraîné un tollé de la part des commerçants, mais il y a une demande forte pour des produits locaux en vente directe. On pourrait imaginer pour Roscoff un type de partenariat avec des producteurs locaux comme à Locronan dont le marché nocturne a un réel succès. L’idée de halles couvertes où les commerçants actuels pourraient trouver leur place a semblé séduisante (à l’emplacement de l’ancienne criée aménagée ou reconstruite ?), les marchés et halles sont un lieu de rencontre, permettent un lien social, peuvent créer une dynamique intéressante pour Roscoff.

Exemple : Maison du port à Port-Navalo Crouesty.

L’atelier a été foisonnant d’idées, il est impossible d’en faire ici la synthèse en quelques lignes. Nous comptons sur la SAFI et Idea Recherche pour cela.

Les autres mesures ont donné lieu à des précisions de la part des professionnels plus qu’à des controverses (sur les ressources énergétiques renouvelables, la spartine, les algues vertes, les zones tampon, le busage excessif des cours d’eau, les pesticides, les engrais chimiques ou organiques avec incidence sur la qualité des eaux, la gestion des déchets, etc.). Quelques exemples :

- Si les services municipaux d'entretien des espaces verts renoncent à utiliser tous les désherbants chimiques pour revenir à des désherbages mécaniques (eau chaude) ou manuels il faudra selon le responsable des services juger en terme de résultat obtenu et avoir recours à de la main d’œuvre supplémentaire.

- Chacun mesure l'importance du tri des déchets ménagers et du compostage individuel ou collectif. La proposition de supprimer le dépôt municipal des "encombrants"est mal compris par de nombreux participants. Le maintien de ce service au contraire s'inscrit dans une démarche de gestion  rapprochée et réglementée des déchets au service de la population.

- Un représentant de l'agence locale de l'énergie à Morlaix est intervenu sur les actions conduisant à économiser des ressources énergétiques. Il préconise notamment le développement de l'énergie solaire photovoltaïque et thermique, la géothermie grande profondeur n’est pas possible en Bretagne, l'éolien serait traité dans les projets d'ensemble d'aménagement du territoire.

L’assistance était unanime pour soutenir la filière maraîchère, Roscoff doit miser sur la qualité des produits agricoles, préserver les milieux naturels, peut devenir une ZAP (Zone d’agriculture protégée) mais les agriculteurs présents sont-ils représentatifs du milieu agricole ? Rappelons ici que les objectifs de développement durable en matière de qualité des eaux douces superficielles et marines sont tous conditionnés par des pratiques agricoles respectueuses des équilibres entre l’homme et l’environnement.

Pour développer l’économie, le port de plaisance peut être un outil pour créer des événements (courses, salons nautiques), mais aussi être une incitation à la mise en œuvre de nouvelles technologies pour la construction de bateaux (bois, matériaux composites biodégradables)

La Station biologique mais également d’autres porteurs de projets sont moteurs pour des filières innovantes que Roscoff et la communauté de communes doivent continuer à soutenir. Il a été à nouveau question du tourisme scientifique, du tourisme d’affaires et d’un centre de congrès.

Après trois heures et demie de débats très riches, les dernières questions, que les trois ateliers devaient traiter de façon transversale, ont à nouveau été traitées de façon trop succincte, en particulier sur la démocratie participative.

Des outils peuvent être développés pour communiquer sur la synthèse des travaux, des forums d’auto évaluation peuvent être mis en place sur les changements des pratiques individuelles, a précisé Philippe Martin. L’élaboration de l’agenda 21 local ne fait que commencer et nous serons vigilants pour en être les acteurs.

Une quarantaine de personnes ont participé au second atelier thématique

« Pour l’esprit de coopération, l’épanouissement et la protection des personnes ».

Lors du premier atelier, les « référents » et les élus du groupe de pilotage étaient sur la scène du cinéma, dominant spatialement le public qualifié de « porte-parole » des 135 participants au forum, devant veiller à ce que le programme d’actions élaboré soit fidèle aux propositions du forum, témoins plus que participants.

Dans la salle polyvalente, par chance, la scène n’a pas été utilisée. Tout le monde était au même niveau et même si ce n’était pas une table ronde, la disposition a certainement joué pour changer la donne. Thomas Fortin et Philippe Martin d’Idea Recherche ont à nouveau présenté une synthèse du forum du 14 mars. Synthèse rapide, certes, mais au bout de ¾ d’heure, certains participants qui avaient déjà entendu le même discours au forum et au premier atelier commençaient à piaffer d’impatience. Au forum, un enjeu avait été oublié : la participation citoyenne. Eh bien, il ne pourra plus l’être, la contestation est venue des anciens qui ont réclamé le droit de s’exprimer, brûlant la politesse aux « référents », ils ont prouvé qu’un conseil des sages aurait toute sa place dans la vie municipale.

Dix mesures étaient au programme de l’atelier (24 à 33), la première : « Aider les personnes précarisées » a donné lieu à des interventions très intéressantes et relativement consensuelles. Roscoff n’est pas seulement un havre de paix pour retraités aisés, la fracture sociale existe, les membres du CCAS constatent l’accroissement des demandes d’aides, les réserves de la banque alimentaire se sont révélées insuffisantes cette année ; à Saint-Pol, une antenne des restos du cœur a ouvert l’hiver dernier. Comment repérer les personnes précarisées sans les ficher, les accompagner sans en faire des assistés ? Ceux qui ont le plus besoin d’aide ne sont pas forcément ceux qui viennent en demander, il y a une pudeur, des freins psychologiques chez ceux qui vivent la galère. L’important est de rompre l’isolement ; l’importance des associations et du milieu médical, notamment du médecin traitant, a été soulignée. Il ne faudra jamais oublier cette première cible en traitant les autres mesures.

La mesure 25, « Améliorer la prévention et l’accès aux soins » a été longuement discutée, pas besoin de créer un centre de prévention mais comment utiliser au mieux ce qui existe déjà à Roscoff en matière de soins (Centre de Perharidy en particulier) ? Il ne faut pas donner de faux espoirs aux gens, il y a un cadre réglementaire à respecter mais le projet de loi « Hôpital, patients, santé et territoires » qui doit garantir un meilleur accès aux soins pour tous les Français sur tout le territoire devrait permettre d’ouvrir des lieux de consultations pluridisciplinaires certains jours. Pourquoi les dispensaires ont-ils été ringardisés ? Ne correspondent-ils pas à une demande actuelle ?

Depuis le forum du 14 mars, la mesure 27 « Faciliter l’insertion des personnes à mobilité réduite » est d’ores et déjà retenue. Un audit avec deux personnes handicapées, une en fauteuil roulant et une mal-voyante, a été réalisé en avril.

Les autres mesures ont été retenues, les personnes-ressources comme les porte-parole ont apporté des précisions qui devraient permettre de dégager des actions pour

• améliorer l'accès à la culture avec notamment le besoin d'une salle de conférences et de congrès pouvant être finalisée avec la CCPL
• développer les activités associatives (il a été proposé de refaire un forum des associations comme cela s’est fait il y a quelques années ou une fête des associations)
• favoriser les échanges entre les personnes et la communication avec l'installation de panneaux d'information municipaux.

Nous faisons un appel à nos concitoyens plus jeunes et encore en activité pour participer à l’élaboration de l’Agenda. C’est dommage qu’ils n’aient pas été plus nombreux aux ateliers, ils ont comme leurs aînés des idées à proposer et à faire partager.

« Pour un aménagement équilibré et solidaire du territoire et un cadre de vie préservé ».

Les sept premières mesures concernaient l’organisation des déplacements et du stationnement.

Que voulons-nous pour Roscoff ?

- un centre-ville et des quais envahis par les voitures ou un centre historique mis en valeur avec des rues piétonnes,

- des quais dégagés, agréables pour les promeneurs à pied ou à bicyclette ?

L’afflux de voitures est ressenti comme insupportable par la majorité des Roscovites mais les solutions préconisées vont parfois dans des sens opposés :

- limiter au maximum l’accès des voitures,

- prévoir de parkings extérieurs (voire souterrains),

- des navettes nombreuses pour les uns,

- davantage de rues piétonnes

- ou au contraire, pour un intervenant, supprimer la partie piétonne de la rue Amiral Réveillère pour fluidifier la circulation.

Il a été question de pénétrantes, de transversales, de maintien ou non de la gare à l’emplacement actuel, d’utilisation optimale de parkings existants, de déclassement de la RD 58, etc.

Roscoff est une presqu’île et les problèmes d’engorgement seront certainement difficiles à régler.

Mais si la circulation et le stationnement sont surtout difficiles pendant les deux mois d’été, les problèmes de déplacement se posent toute l’année.

Le transport en commun extra-communal doit s’inscrire dans le cadre de l’agenda 21 intercommunal qui se met en route.

Les navettes pour qu’elles aient du succès doivent être suffisamment nombreuses pour provoquer un changement de comportement, elles doivent être accessibles à tous, aux personnes à mobilité réduite, aux parents avec enfants en poussette, etc.

Les enfants, les collégiens ne font pas assez d’exercices physiques mais aller au collège à bicyclette jusqu’à Saint-Pol semble dangereux, développer des déplacements doux sécurisés est un souhait partagé mais il semble évident pour une majorité de participants que toute création de voie de circulation douce, pour être efficace, doit se faire en privilégiant des trajets directs.

Le deuxième axe,

« Organiser l’aménagement du territoire et loger tout le monde » a montré que tous les participants n’étaient pas sur la même longueur d’ondes.

Pour certains, il est impossible de loger tous ceux qui travaillent à Roscoff, qu’on ne pouvait pas faire que du logement social (nous en sommes à 2%), qu’habiter à Plougoulm ou dans les communes avoisinantes n’était pas grave, qu’il suffisait de prévoir des transports extra-communaux.

Pour les élus de gauche, Roscoff devient de plus en plus une ville résidentielle de retraités aisés, ce n’est bon pour personne, il faut avoir un vrai projet, une volonté pour que des jeunes s’installent, il est impératif de maintenir un équilibre des générations garant d’une vie économique et sociale (maintien des écoles, …).

Il faut certainement aller vers une densification pour économiser l’espace, loger un plus grand nombre sans diminuer les surfaces agricoles, les terres laissées en friche ne le seront peut-être plus demain. Il faut aussi prévoir des surfaces pour développer les activités du port.

Le troisième axe

« Préserver et valoriser le patrimoine » a donné lieu à de belles envolées contre certains types d’architecture, les « demi-tonneaux » de la maison de retraite, les toilettes du quai d’Auxerre, contre les diktats des ABF, mais aussi contre certains types de fleurissement : les parterres de pensées, de bégonias, etc., renouvelés régulièrement, coûtent cher, demandent beaucoup de main-d’œuvre, sont communs, d’autres types de plantation sont souhaités. En matière de patrimoine, un oubli de taille : le patrimoine culturel et linguistique.

La réunion a duré plus de trois heures sur les onze premières mesures, aussi l’axe transversal, « Pour être informé, améliorer l’esprit de responsabilité et consommer sobrement » a été rapidement expédié, nous aurons l’occasion d’en reparler.

Ce soir, 25 juin, à 18 h 30 au cinéma Sainte-Barbe, troisième atelier :

« Pour un développement économique au service de la population locale, respectueux des ressources »

Le forum du 14 mars avait réuni 135 participants, l’intérêt des Roscovites pour la mise en place d’un Agenda 21 local ne s’est pas démenti puisque le 18 juin, au cinéma Sainte-Barbe, une cinquantaine de personnes (élus, référents des premiers ateliers, participants au forum du 14 mars) ont participé au premier atelier thématique « Pour un aménagement équilibré et solidaire du territoire et un cadre de vie préservé ».

Thomas Fortin et Philippe Martin d’Idea Recherche ont présenté une synthèse rapide du forum du 14 mars.

Les participants étaient globalement d’accord sur le diagnostic avec des nuances (prise en compte insuffisante des différents échelons institutionnels et un enjeu oublié : la participation citoyenne). Les 400 propositions ont été regroupées en 39 cibles ou mesures qui peuvent après étude devenir des actions envisagées.

Vous trouverez sur le site de la municipalité de Roscoff trois diaporamas correspondant aux trois ateliers thématiques prévus (18, 23 et 25 juin).

La réunion du 18 juin a porté essentiellement sur les 13 premières cibles ou mesures. Nous essaierons de vous faire partager au mieux ce qui a été dit pour permettre à ceux qui n’ont pas pu y assister d’enrichir la discussion.

Aujourd'hui 23 juin, second atelier thématique : « Pour l’esprit de coopération, l’épanouissement et la protection des personnes ».

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À l'appel du Collectif "Maternelles en danger", enseignants, parents d'élèves, élus, Délégués départementaux de l’Education nationale, amis de l'école, sont appelés à occuper symboliquement les écoles maternelles pendant une heure, mardi 5 mai après la classe.

Pourquoi ?

Les chiffres du rectorat montrent bien la chute de la scolarisation des enfants de 2 ans dans les écoles maternelles.

Cette évolution n'est pas due à une perte d'intérêt des familles pour cette école mais bien à la volonté délibérée des ministres et de leurs inspecteurs d'académie de limiter fortement la scolarisation des tout petits dans nos départements bretons.

La situation risque de s’aggraver à la rentrée prochaine car les services du Rectorat d’Académie minorent systématiquement les prévisions des directeurs d’école et la capacité d’accueil des établissements pourrait nettement diminuer sans une forte mobilisation.

Si les enfants de deux ans ne sont pas accueillis dans les classes maternelles, les parents qui travaillent doivent trouver une solution, soit en crèches ou garderies municipales (mais les places sont insuffisantes dans de nombreuses communes), soit chez une assistante maternelle. Cette solution est beaucoup plus coûteuse pour les familles (4.000 € par an et par enfant à charge de la famille) et dans les années qui viennent les parents risquent de ne pas trouver de nounous.

- Ouest-France lundi 4 mai 2009.

Les “nounous” pourraient bien manquer.

Le gouvernement risque d’avoir du mal à tenir sa promesse de multiplier les places de garde pour les tout petits.

« Selon une enquête du Credoc parue en avril, les “nounous” figurent parmi les profils les plus difficiles à recruter et ce, malgré la crise.  […] la confédération syndicale des familles, s’interroge sur la faisabilité de ces créations de places annoncées.

Professionnels et syndicats de la petite enfance (psychologues, puéricultrices, éducateurs…), réunis autour d’une pétition lancée mi-avril dénoncent une « logique quantitative », qui pousserait les pouvoirs publics à ne raisonner qu’en nombre de places, au détriment d’un accueil de qualité » (Ouest-France, lundi 4 mai, page 4).

Ne laissons pas casser ce qui existe. Mobilisons-nous pour que puissent être accueillis les enfants dès 2 ans à l’école maternelle quand les parents le souhaitent.

Ne laissons pas casser notre école maternelle.

Occupons symboliquement les écoles maternelles pendant une heure, mardi 5 mai après la classe.

Cliquer sur le tableau pour l'agrandir

4. Délibérations budgétaires modificatives pour les budgets ville et lotissement

5. Demande de dénomination de la ville « commune touristique »

6. Subventions aux associations

7. Subvention pour le financement du projet “ Roscoff to Roscoff ”

8. Subvention à l'association de promotion du marché hebdomadaire

9. Reversement de la subvention FISAC à l'association « Roscoff + »

10. Vente de tondeuses

11. Vente du bâtiment « pétanque »

12. Vente d'un Bateau type Zodiac

13. Dévolution du marché de travaux de reprise de maçonnerie sur le vieux quai

14. Désignation des membres du groupe de travail pour l'élaboration d'un Règlement Local de Publicitéi

15. Mise en oeuvre d'un Plan d'Aménagement Patrimonial

16. Acceptation du don de parcelles de terrain, rue de la Baie

17. Acceptation de la cession gratuite d'un terrain situé à Kerjistin

18. Convention de gestion pour les abris bus installés

19. Tarification 2009 pour le circuit économique de la Maison des Johnnies

20. Tarifs des visites de la Maison des Johnnies pour l'année 2010

21. Tarification de la taxe de séjour pour l'année 2010

22. Participation des guides de la SPREV aux journées du patrimoine

23. Contrat d'association avec l'école Ange Gardien

24. Convention d'entretien de la véloroute « littorale »

25. Fonds de concours communautaire pour la mise aux normes d'un point d'eau agricole

26. Inventaire communal des cours d'eau