20.12.2008

Compte-rendu du Conseil municipal du 19 décembre 2008

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41 questions étaient à l’ordre du jour
(la question 10, Demandes de subventions pour les travaux de «confortement» des quais du vieux port, ayant été retirée lors de la séance), auxquelles s’est ajoutée une question orale déposée par Michel Autret le 15 décembre concernant le PLU.
Les 5 élus de gauche sont intervenus sur de nombreuses questions pour demander ou apporter des précisions, contester certains projets de délibérations et faire des contrepropositions.
Nous espérons que le procès-verbal de délibérations sera prochainement disponible sur le site officiel de la commune, nous nous bornons donc à rapporter les questions qui ont prêté le plus à discussion.

1 - Approbation du procès-verbal du 27 octobre 2008.
Intervention de Michel Autret :
Le procès verbal ne retrace pas fidèlement les débats sur le point 8 relatif à la signature de la charte Ya d’ar brezhoneg, qui a donné lieu à deux votes.
Le PV sera modifié.
Le totem de l’Office municipal du Tourisme est en place depuis 8 jours mais le breton n’a pas été utilisé, ce qui était acté par la commission des travaux dès le 17 octobre et contrairement au vote unanime du conseil municipal du 27.
M. le Maire admet que le totem était déjà commandé en bilingue français-anglais.
Il aurait mieux valu le dire plutôt que de donner de fausses raisons.


3 - Règlement local de publicité.
Michel Autret fait remarquer qu’une commission pour une zone de publicité a déjà été mise en place à deux reprises lors du mandat précédent mais qu'aucune avancée n'a été réalisée. Il faut espérer que cette fois-ci le dossier sera réellement pris à bras le corps.
Bien évidemment nous participerons activement à cette commission pour aboutir à une règlementation précise qui devra empêcher la prolifération sauvage des panneaux aux entrées de la ville notamment.

4 - Délégation du service public du camping municipal (DSP)
Dany Guillou, membre titulaire de la commission DSP, a adressé une lettre au maire de Roscoff, épinglant les irrégularités de procédure. Il lui a été répondu le 15 décembre que la procédure adoptée est celle dite «simplifiée».
En séance, Michel Autret conteste la possibilité d’utiliser une procédure simplifiée prévue à l’article L.1411-12 alinéa c : le projet de DSP est prévu pour une durée de 10 ans et relève d’un chiffre d’affaire de l’ordre de 140 000 € par an, soit pour la durée globale de l’affaire 1 400 000 €. C’est donc la procédure définie par les articles L.1411-1 à L.1411-11 qui s’applique.
La procédure en cours n'étant pas conforme aux règles, nous ne pouvons la cautionner et nous n’avons pas pris part au vote. Nous demandons d'autre part que nos remarques soient annexées au procès verbal de la séance.
Par contre, comme nous vous l'avons déjà fait savoir, nous sommes prêts à prendre une part active et constructive dans une nouvelle procédure, déroulée conformément aux règles, avec un cahier des charges digne de ce nom, avec une réflexion préalable dans le cadre de la démarche Agenda 21, des critères de choix précis et clairs, établis en concertation avec les membres des commissions concernées.

5 et 6 - Demande de déclaration d’utilité publique du projet de rénovation de l’immeuble sis 19, rue Amiral Réveillère et de l’immeuble sis 57, rue Albert de Mun
Intervention de Laurent Le Roux pour rappeler
- que nous sommes soucieux de la préservation et de la restauration du patrimoine bâti
- que nous sommes favorables à la création de logements destinés à un usage d'habitation principale
- mais que dans ces dossiers nous considérons qu'il s'agit pour le promoteur d’utiliser la loi Malraux uniquement à des fins de défiscalisations.
Si ces rénovations pouvaient permettre l'accès d’un certain nombre de logements sur les 11 prévus à des familles à revenus modestes, une déclaration d'utilité publique aurait pour nous du sens.
Nous avons demandé le report de ces questions afin de pouvoir disposer d'éléments d'informations complémentaires. N'ayant pas été entendus les élus 5 élus de gauche se sont abstenus.

9 - Demandes de subventions pour l’achat et l’installation d’une billetterie pour le transport de passagers vers l’île de Batz.
«Monsieur le Président du Conseil Général du Finistère a sollicité la commune de Roscoff afin qu’elle dote le service de transport de passagers vers l’île de Batz d’un équipement correspondant à la législation du travail et des normes d’accueil nettement améliorées par rapport à la clientèle, actuellement assurée dans un local de quelques mètres carrés dont l’accès est réservé et possible que pour deux personnes.»
Il est prévu d’implanter un bâtiment préfabriqué qui sera déplacé chaque année en fin de saison d’un coût estimé à 82 000 euros, ce qui semble exorbitant pour un mobilhome inesthétique.
Les esquisses accompagnant la demande de permis de construire ont stupéfait la majorité des conseillers de droite comme de gauche. Agrandir la photo
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10 - Demandes de subventions pour la réalisation d’une étude avec mission de maîtrise d’œuvre pour la création de 2 vitrines sécurisées dans l’église ND de Croas Batz.
Dany Guillou intervient pour demander des précisions sur les honoraires de l’architecte jugés excessifs, le coût de l’étude et de la mission de maîtrise d’œuvre représentant plus de 50% du montant des travaux de réalisation.
Vote à l’unanimité pour une demande de subvention mais pas pour confier l’étude et la mission de maîtrise d’œuvre. De nouveaux contacts avec la DRAC semblent indispensables.


29 - Désignation d’un membre au comité technique paritaire
«Si les agents désignés par le sort n'acceptent pas leur nomination, les sièges vacants des représentants du personnel sont attribués à des représentants des collectivités ou des établissements dont relève le personnel.» décret du 30 mai 1985 (article 20)
M. le Maire invite ses collègues à élire un membre du conseil municipal.
Béatrice Noblot fait état de l’article 4 du même décret : «Pour les comités techniques paritaires placés auprès des collectivités et des établissements autres que les centres de gestion, l'autorité investie du pouvoir de nomination désigne les représentants de la collectivité ou de l'établissement parmi les membres de l'organe délibérant ou parmi les agents de la collectivité ou de l'établissement.»
Il nous semble préférable pour que le comité reste paritaire que le suppléant manquant soit un agent si la loi le permet. Des éclaircissements seront demandés au centre de gestion du Finistère et la question est retirée.

Question orale déposée le 15 décembre par Michel Autret :
«La presse s'est fait l'écho, dans son édition du samedi 13 décembre, d'une requête d'une dizaine de particuliers auprès du tribunal administratif de Rennes portant sur la modification du PLU du 21 octobre 2005.
Dans ses conclusions le commissaire du gouvernement se serait prononcé pour l'annulation de la délibération, en donnant «trois arguments qui plaident pour l’illégalité de la délibération.»
Le jeudi 4 décembre vous avez organisé une réunion pour les conseillers municipaux avec l'avocat de la commune, Maître Le Roy. L'ordre du jour portait sur les questions d'urbanisme et les contentieux possibles et je m'étonne que le dossier évoqué ci-dessus n'ait pas été évoqué lors de cette réunion.
Pouvez-vous, Monsieur le Maire, nous apporter des éléments d'informations quant à cette affaire et les suites possibles pour la commune ?»
Le maire donne des explications concernant les points litigieux.
Il précise que ces requêtes portent non pas sur la modification du PLU du 21 octobre 2005, mais bien sur le PLU lui-même.
L’affaire est en délibéré mais le tribunal administratif ne se prononcera que sur la forme. Le jugement sera rendu d'ici quelques semaines.

Dany Guillou rappelle que le 28 mars 2008, le conseil municipal a délégué au maire une partie de ses compétences mais que suivant l’article L. 2122-23 du CGCT, le Maire doit en rendre compte à chacune des réunions obligatoires du conseil municipal.
Il est souhaitable que le détail du point 2 de l’ordre du jour de chaque conseil, «Utilisation de la délégation», apparaisse sur la note de synthèse fournie aux conseillers avant chaque réunion, ce qui se fait avant les conseils de la Communauté de communes du Pays léonard.


Ordre du jour complet :

1 - Approbation du procès-verbal du 27 octobre 2008
2 - Compte-rendu de la délégation donnée par le Conseil Municipal à Monsieur le Maire
3 -
Règlement local de publicité
4 - Délégation du service public du camping municipal
5 - Demande de déclaration d'utilité publique du projet de rénovation de l'immeuble sis 19, rue Amiral Réveillière

6 - Demande de déclaration d'utilité publique du projet de rénovation de l'immeuble sis 57, rue Albert de Mun
7 - Réévaluation de la taxe locale d'équipement (TLE)
8 - Achat d'un terrain « Aux trois chemins »
9 - Demandes de subventions pour l'achat et l'installation d'une billetterie pour le transport de passagers vers l'Ile de Batz
10 - Demandes de subventions pour les travaux de "confortement" des quais du vieux port
11 - Demandes de subventions pour la réalisation d'une étude avec mission de maîtrise d'œuvre pour la création de 2 vitrines sécurisées dans l'église Notre-Dame de Croas Batz
12 - Définition du programme de travaux d'effacement de réseaux pour l'année 2009
13 - Admissions en non valeur
14 - Délibération budgétaire modificative
15 - Subvention à l'Office Municipal de Tourisme
16 - Tarifs du camping municipal
17 - Désignation d'un nouveau membre à l'Office Municipal de Tourisme
18 - Tarifs de la taxe de séjour
19 - Tarifs d'occupation du domaine public
20 - Tarifs de la Maison des Johnnies
21 - Subvention à l'association « Amicalement Vôtre
22 - Dénomination de voies
23 - Modification du coefficient d'emploi d'un adjoint technique de 1ère classe
24 - Mise en place d'un contrat avenir
25 - Approbation du tableau des effectifs communaux
26 - Instauration des ratios « promu-promouvables »
27 - Attribution d'une prime « permis bateau »
28 - Réserve communale de sécurité civile
29 - Désignation d'un membre au comité technique paritaire

30 - Tarifs pour la tête foraine et les cirques
31 - Tarifs des droits de place sur le marché hebdomadaire
32 - Avenant au contrat enfance-jeunesse
33 - Tarifs de l'École Municipale des Sports
34 - Tarifs de la restauration scolaire
35 - Tarifs de la garderie municipale
36 - Tarifs du transport scolaire
37 - Tarifs du centre de loisirs
38 - Tarifs du badminton
39 - Tarifs du labo photo
40 - Subvention à l'AC. Léonarde
41 -Tarifs voile vacances -Tarifs voile scolaire
42 - Tarifs du port
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15.12.2008

Bilinguisme

Lors de la séance du conseil municipal du 27 octobre 2008
le conseil municipal s'est prononcé à l'unanimité pour la signature de la charte "Ya d'ar Brezhoneg".
Parmi les 6 actions retenues,
le conseil a notamment retenu d'opter
pour un bilinguisme systématique pour toute nouvelle signalétique.


L'application sur le terrain,
toute récente,
des décisions du conseil municipal :

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Cliquez ici pour agrandir la photo

C'est en effet " bilingue Français - anglais ", mais la Charte concernait la langue bretonne !!!
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Extrait du " Roscovite " de Décembre 2008 ( page 3 )

07.12.2008

La bicyclette à Roscoff

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cb92438ca97b8fcbdaf087476905c325.jpgLe 27 novembre, Bernard Le Pors invitait à la Maison des services
la commission « Environnement, qualité du cadre de vie, Agenda 21, Développement durable »,
avec Gilles Le Marrec (Agence du Léon) et Jacques-Olivier Cadiou (Pays léonard) pour déterminer les grands objectifs que la Communauté de Communes du Pays léonard souhaiterait valoriser pour la pratique du vélo.

Participaient à la réunion deux Roscovites :
Marie-France Chapalain et Dany Guillou-Beuzit, déléguée de la CCPL pour le schéma départemental vélos.

Il s’agit dans l’immédiat de « monter un projet Interreg dans le cadre d’un programme de l'union Européenne qui propose d'aider les territoires qui se mobilisent autour de la valorisation territoriale de la pratique du vélo de chaque côté de la Manche. »

« Le pays Léonard, porte d'entrée de la Grande-Bretagne par Roscoff et pionnier dans le Finistère au titre de l'aménagement en 2008 d'une portion de la Vélo Route (V7), entre Concarneau et Roscoff, aura une place privilégiée dans ce programme qui intéresse le sud de la Grande Bretagne, le Finistère, les Côtes d'Armor et la Région Bretagne.

Cette valorisation du vélo doit entraîner le développement d'activités présentes sur le territoire communautaire et permettre de ce fait certaines retombées économiques. »

Plusieurs thématiques ce sont dégagées des discussions entres les élus communautaires
(ci-dessous les thématiques).

Le problème qui s’est posé aux deux Roscovites présentes est que jamais depuis le 9 mars, les commissions municipales n’avaient abordé ce sujet. Une démarche Agenda 21 est en route, mais pour l’instant les circulations douces sont un vœu pieux. Nous remarquons différents panneaux d’interdiction de rouler à vélo (et même sur planche à roulettes) mais les seuls panneaux nous engageant à rouler à bicyclette concernent la portion de la Vélo Route (V7), entre Concarneau et Roscoff.

La prochaine réunion aura lieu le vendredi 12 décembre 2008. Ce qui donne fort peu de temps pour proposer des itinéraires communaux et des propositions de jonctions entre communes dans le cadre de ce projet Interreg mais c’est l’occasion pour nous tous de réfléchir à l’aménagement de notre cité et dire quelle place nous souhaitons accorder aux piétons et cyclistes. Nous attendons vos suggestions et commentaires.

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Les thématiques

1 - La structuration d'un réseau cohérent d'itinéraires
Il s'agit de créer un réseau d'intérêt local pour les déplacements journaliers dans les communes et entre les communes ainsi qu'un réseau d'intérêt touristique privilégiant l'accès aux sites remarquables de la Communauté de Communes.
En outre le projet doit prendre en compte la nécessité d'inter modalité aux gares de Roscoff (ferroviaire et maritime) ainsi que les besoins des plaisanciers à l'arrivée du futur port de plaisance sur la zone de Bloscon. Une concertation étroite avec la Chambre de Commerce et d'Industrie de Morlaix, gestionnaire de ce site, devra être menée en ce sens.
Une réflexion sur les équipements d'accompagnement (abris, garages à vélos...) est également nécessaire.
Ces projets d'itinéraires dans leur concrétisation pourront prendre plusieurs formes :
- circulation partagée,
- pistes cyclables matérialisées,
- itinéraires conseillés...
Tous devront tenir compte des règles élémentaires de sécurité et privilégier les routes à faible circulation.

2 - Créer un réseau d'hébergeurs spécialisés
Il s'agit de mobiliser les professionnels de l'hébergement du territoire à l'accueil de ce public.
Cette sensibilisation, déjà en cours par le Pays Touristique du Léon, se fait sur la base d'un Cahier des Charges réalisé à cette fin par le pôle randonnée de la Région.
L'objectif est d'optimiser les retombées économiques liées à l'investissement public.

3 - Structurer la mise à disposition de vélos sur l'ensemble du territoire
La structuration pourrait se faire en proposant à un professionnel local de créer un réseau de sites de location à des emplacements stratégiques à proximité des circuits (gares, commerces de centres bourgs ...)
L'entreprise serait chargée de « l'approvisionnement journalier » et de l'entretien du matériel.
Le dépositaire qui assurerait la mise en locations pourrait être commissionné sur chaque vente.

4 - Promouvoir la destination et les itinéraires
La conception d'outils de promotion et d'information (cartes) en plusieurs langues est à privilégier afin d'assurer leur distribution outre Manche, sur les ferries et en Finistère. »


Liens :

* Les pistes cyclables
* Voie verte, véloroute - Bretagne
* Liens Velorution

* Bicyclette - Wikipédia
* Vélocité - Fédération française des Usagers de la Bicyclette
* Aménagement cyclable - Wikipédia

* Voies cyclables Liens
* Le vélo au quotidien


A Bicyclette

- Bourvil
- Yves Montand

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La bicyclette et le vélo

C'est le contraire du vélo, la bicyclette.
Une silhouette profilée mauve fluo dévale à soixante-dix à l'heure : c'est du vélo.
Deux lycéennes côte à côte traversent un pont à Bruges : c'est de la bicyclette.

L'écart peut se réduire.
Michel Audiard en knickers et chaussettes hautes s'arrête pour boire un blanc sec au comptoir d'un bistro : c'est du vélo.
Un adolescent en jeans descend de sa monture, un bouquin à la main, et prend une menthe à l'eau à la terrasse : c'est de la bicyclette.

On est d'un camp ou bien de l'autre. Il y a une frontière.
Les lourds routiers ont beau jouer du guidon recourbé : c'est de la bicyclette.
Les demi-course ont beau fourbir leurs garde-boue : c'est du vélo.

Il vaut mieux ne pas feindre, et assumer sa race.
On porte au fond de soi la perfection noire d'une bicyclette hollandaise, une écharpe flottant sur l’épaule.
Ou bien on rêve d'un vélo de course si léger : le bruissement de la chaîne glisserait comme un vol d'abeille.

À bicyclette, on est un piéton en puissance, flâneur de venelles, dégustateur du journal sur un banc.
À vélo, on ne s'arrête pas : moulé jusqu'aux genoux dans une combinaison néospatiale, on ne pourrait marcher qu'en canard, et on ne marche pas.

C'est la lenteur et la vitesse? Peut-être. Il y a pourtant des moulineurs à bicyclette très efficaces, et des petits pépés à vélo bien tranquilles.

Alors, lourdeur contre légèreté?
Davantage.

Rêve d'envol d'un côté, de l'autre familiarité appuyée avec le sol.
Et puis... Opposition de tout.

Les couleurs.
Au vélo l'orange métallisé, le vert pomme granny, et pour la bicyclette le marron terne, le blanc cassé, le rouge mat. Matières et formes aussi.

À qui l'ampleur, la laine, le velours, les jupes écossaises?
À l'autre l'ajusté dans tous les synthétiques.

On naît bicyclette ou vélo, c'est presque politique.
Mais les vélos doivent renoncer à cette part d'eux-mêmes pour aimer - car on n'est amoureux qu'à bicyclette.

Extrait de “La première gorgée de bière et autres plaisirs minuscules”
de
Philippe DELERM

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