Roscoff en avant et Blog des élus d'opposition Rosko War Raok

« Pour un développement économique

au service de la population locale,

respectueux des ressources »

Plus de quarante personnes se sont retrouvés une nouvelle fois au cinéma Sainte-Barbe pour l’atelier thématique, avec les « référents » sur la scène.

Après une présentation plus rapide de la démarche générale (car l’équipe de la SAFI et d’Idéa recherche a bien remarqué que les participants dans la salle étaient pour l’essentiel ceux qui étaient présents aux deux autres ateliers), la mesure 16 « Développer le commerce de proximité » a été abordée en premier à la demande des commerçants qui se sont ensuite éclipsés pour une autre réunion.

Les avis étaient opposés sur la phrase : « Développer les commerces de proximité sur le port de plaisance ? ». Les commerçants disent non et souhaitent un système de liaison gratuit ou à faible coût pour faire venir les plaisanciers au centre-ville ; tous ceux qui ont une expérience de la plaisance disent au contraire qu’il faut quelques commerces de proximité (bar, alimentation, mais aussi accastillage, etc.) pour que le port vive, un plaisancier qui a une voile déchirée n’a pas envie de faire 5 km pour trouver un voilier.

L'expérience montre que la création d'un port de plaisance engendre une demande d'implantation de commerces de services, de restauration, d'habillement etc. qui ne pourra se faire à Bloscon que dans la limite des places disponibles, il ne faut pas craindre, semble-t-il, un Roscoff bis ..... On peut, comme en Bretagne-sud, mettre à disposition des plaisanciers des vélos pour qu’ils viennent au centre-ville.

Peut-on aider financièrement l’implantation de commerces au centre-ville, éviter que des commerces soient vendus et deviennent des banques, des cabinets d’assurance ou, comme à Saint-Pol, des agences immobilières ? La loi de modernisation permet aux communes de préempter. Mais est-ce au contribuable d’aider les commerçants à s’installer ? Roscoff n’est pas dans la situation de certaines zones rurales où il est impératif pour les municipalités de maintenir quelques commerces (SOS campagne), les avis étaient partagés.

En revanche, la suggestion d’avoir un point de vente de production locale (légumes, poissons) a particulièrement intéressé l’assistance. L’idée d’un second marché hebdomadaire avait entraîné un tollé de la part des commerçants, mais il y a une demande forte pour des produits locaux en vente directe. On pourrait imaginer pour Roscoff un type de partenariat avec des producteurs locaux comme à Locronan dont le marché nocturne a un réel succès. L’idée de halles couvertes où les commerçants actuels pourraient trouver leur place a semblé séduisante (à l’emplacement de l’ancienne criée aménagée ou reconstruite ?), les marchés et halles sont un lieu de rencontre, permettent un lien social, peuvent créer une dynamique intéressante pour Roscoff.

Exemple : Maison du port à Port-Navalo Crouesty.

L’atelier a été foisonnant d’idées, il est impossible d’en faire ici la synthèse en quelques lignes. Nous comptons sur la SAFI et Idea Recherche pour cela.

Les autres mesures ont donné lieu à des précisions de la part des professionnels plus qu’à des controverses (sur les ressources énergétiques renouvelables, la spartine, les algues vertes, les zones tampon, le busage excessif des cours d’eau, les pesticides, les engrais chimiques ou organiques avec incidence sur la qualité des eaux, la gestion des déchets, etc.). Quelques exemples :

- Si les services municipaux d'entretien des espaces verts renoncent à utiliser tous les désherbants chimiques pour revenir à des désherbages mécaniques (eau chaude) ou manuels il faudra selon le responsable des services juger en terme de résultat obtenu et avoir recours à de la main d’œuvre supplémentaire.

- Chacun mesure l'importance du tri des déchets ménagers et du compostage individuel ou collectif. La proposition de supprimer le dépôt municipal des "encombrants"est mal compris par de nombreux participants. Le maintien de ce service au contraire s'inscrit dans une démarche de gestion  rapprochée et réglementée des déchets au service de la population.

- Un représentant de l'agence locale de l'énergie à Morlaix est intervenu sur les actions conduisant à économiser des ressources énergétiques. Il préconise notamment le développement de l'énergie solaire photovoltaïque et thermique, la géothermie grande profondeur n’est pas possible en Bretagne, l'éolien serait traité dans les projets d'ensemble d'aménagement du territoire.

L’assistance était unanime pour soutenir la filière maraîchère, Roscoff doit miser sur la qualité des produits agricoles, préserver les milieux naturels, peut devenir une ZAP (Zone d’agriculture protégée) mais les agriculteurs présents sont-ils représentatifs du milieu agricole ? Rappelons ici que les objectifs de développement durable en matière de qualité des eaux douces superficielles et marines sont tous conditionnés par des pratiques agricoles respectueuses des équilibres entre l’homme et l’environnement.

Pour développer l’économie, le port de plaisance peut être un outil pour créer des événements (courses, salons nautiques), mais aussi être une incitation à la mise en œuvre de nouvelles technologies pour la construction de bateaux (bois, matériaux composites biodégradables)

La Station biologique mais également d’autres porteurs de projets sont moteurs pour des filières innovantes que Roscoff et la communauté de communes doivent continuer à soutenir. Il a été à nouveau question du tourisme scientifique, du tourisme d’affaires et d’un centre de congrès.

Après trois heures et demie de débats très riches, les dernières questions, que les trois ateliers devaient traiter de façon transversale, ont à nouveau été traitées de façon trop succincte, en particulier sur la démocratie participative.

Des outils peuvent être développés pour communiquer sur la synthèse des travaux, des forums d’auto évaluation peuvent être mis en place sur les changements des pratiques individuelles, a précisé Philippe Martin. L’élaboration de l’agenda 21 local ne fait que commencer et nous serons vigilants pour en être les acteurs.

« Pour un aménagement équilibré et solidaire du territoire et un cadre de vie préservé ».

Les sept premières mesures concernaient l’organisation des déplacements et du stationnement.

Que voulons-nous pour Roscoff ?

- un centre-ville et des quais envahis par les voitures ou un centre historique mis en valeur avec des rues piétonnes,

- des quais dégagés, agréables pour les promeneurs à pied ou à bicyclette ?

L’afflux de voitures est ressenti comme insupportable par la majorité des Roscovites mais les solutions préconisées vont parfois dans des sens opposés :

- limiter au maximum l’accès des voitures,

- prévoir de parkings extérieurs (voire souterrains),

- des navettes nombreuses pour les uns,

- davantage de rues piétonnes

- ou au contraire, pour un intervenant, supprimer la partie piétonne de la rue Amiral Réveillère pour fluidifier la circulation.

Il a été question de pénétrantes, de transversales, de maintien ou non de la gare à l’emplacement actuel, d’utilisation optimale de parkings existants, de déclassement de la RD 58, etc.

Roscoff est une presqu’île et les problèmes d’engorgement seront certainement difficiles à régler.

Mais si la circulation et le stationnement sont surtout difficiles pendant les deux mois d’été, les problèmes de déplacement se posent toute l’année.

Le transport en commun extra-communal doit s’inscrire dans le cadre de l’agenda 21 intercommunal qui se met en route.

Les navettes pour qu’elles aient du succès doivent être suffisamment nombreuses pour provoquer un changement de comportement, elles doivent être accessibles à tous, aux personnes à mobilité réduite, aux parents avec enfants en poussette, etc.

Les enfants, les collégiens ne font pas assez d’exercices physiques mais aller au collège à bicyclette jusqu’à Saint-Pol semble dangereux, développer des déplacements doux sécurisés est un souhait partagé mais il semble évident pour une majorité de participants que toute création de voie de circulation douce, pour être efficace, doit se faire en privilégiant des trajets directs.

Le deuxième axe,

« Organiser l’aménagement du territoire et loger tout le monde » a montré que tous les participants n’étaient pas sur la même longueur d’ondes.

Pour certains, il est impossible de loger tous ceux qui travaillent à Roscoff, qu’on ne pouvait pas faire que du logement social (nous en sommes à 2%), qu’habiter à Plougoulm ou dans les communes avoisinantes n’était pas grave, qu’il suffisait de prévoir des transports extra-communaux.

Pour les élus de gauche, Roscoff devient de plus en plus une ville résidentielle de retraités aisés, ce n’est bon pour personne, il faut avoir un vrai projet, une volonté pour que des jeunes s’installent, il est impératif de maintenir un équilibre des générations garant d’une vie économique et sociale (maintien des écoles, …).

Il faut certainement aller vers une densification pour économiser l’espace, loger un plus grand nombre sans diminuer les surfaces agricoles, les terres laissées en friche ne le seront peut-être plus demain. Il faut aussi prévoir des surfaces pour développer les activités du port.

Le troisième axe

« Préserver et valoriser le patrimoine » a donné lieu à de belles envolées contre certains types d’architecture, les « demi-tonneaux » de la maison de retraite, les toilettes du quai d’Auxerre, contre les diktats des ABF, mais aussi contre certains types de fleurissement : les parterres de pensées, de bégonias, etc., renouvelés régulièrement, coûtent cher, demandent beaucoup de main-d’œuvre, sont communs, d’autres types de plantation sont souhaités. En matière de patrimoine, un oubli de taille : le patrimoine culturel et linguistique.

La réunion a duré plus de trois heures sur les onze premières mesures, aussi l’axe transversal, « Pour être informé, améliorer l’esprit de responsabilité et consommer sobrement » a été rapidement expédié, nous aurons l’occasion d’en reparler.

Ce soir, 25 juin, à 18 h 30 au cinéma Sainte-Barbe, troisième atelier :

« Pour un développement économique au service de la population locale, respectueux des ressources »

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Les points faibles :

- Pendant la première heure, les animateurs de la SAFI et d’Idea Recherche nous ont demandé de prendre des notes pendant le diaporama car l’information était dense.
Il a manqué un document écrit car le diagnostic présenté par diapos était nettement plus clair que le Roscoff Info spécial Agenda 21.

- Nous regrettons l’absence de concertation dans la préparation du forum.
- Depuis le 28 août, le comité stratégique n’a plus été réuni ; est-ce parce qu’un membre de l’opposition en fait officiellement partie ?
- Les élus de l’opposition n’ont pas eu le droit de s’exprimer dans le numéro spécial Agenda 21.
- Pour le forum, les 8 tables rondes ont été constituées par le bureau municipal, le rapporteur était imposé (huit élus de la majorité).

- L’organisation des tables rondes et les animateurs ont été diversement appréciés :

«Ce n'était pas un forum. Dans mon groupe de travail, l'intervenant était assez directif et ne nous a pas laissé nous exprimer comme nous le souhaitons. Le résultat était que les débats étaient orientés uniquement en fonction de leur expertise.»

«Dix enjeux imposés en 1 heure et demie, c’est trop, et il en manquait, pourquoi n’avons-nous pas pu travailler en ateliers sur des thèmes plus précis ?»

«La parole un peu baillonnée par le manque de temps.»

- Le compte rendu des tables rondes a été jugé médiocre, parfois très mauvais car infidèle :

«Le rapport final nous a laissés sur notre faim car il n'a pas mis en évidence le points forts exprimés majoritairement par les participants.»

«J’ai proposé qu’on profite du forum pour répondre au questionnaire du baromètre breton du développement durable, aucun écho.»

«Synthèse assez lamentable, listing bourré de redondances, à mon avis un tantinet expurgé.»

«Rien sur l'aide au développement de la recherche fondamentale et appliquée à la Station Biologique de Roscoff, ce qui constitue pourtant un des atouts de Roscoff dans le domaine du développement économique, atout unique et singulier pour une commune de cette importance.»

«Mes propositions pour recréer un marais, mes mises en garde sur la prolifération des algues vertes n’ont pas été inscrites dans la liste.»

«Une fausse synthèse qui en a frustré plus d'un.»

- Le temps consacré au débat était trop restreint

La journée a été programmée de façon à laisser un minimum de place au débat ; la longueur de l’exposé de Jacques Brégeon a été l’excuse pour couper court à la discussion.

«Pas de synthèse susceptible de relancer le débat en salle comme annoncé dans la convocation et par voie de presse et surtout pas d'invitation au débat de la part du maire.»

Que dire du refus manifeste du maire de donner la parole au président de Rosko war raok qui levait le doigt pour poser une question ?

Notre maire a-t-il lu la charte de la concertation de la commune de Roscoff de septembre 2008 qui précise que «les associations apportent au débat l’expression de leur point de vue spécifique et leur propre sensibilité», il ne peut refuser de recevoir le président, ce qu’il a fait oralement après la fin du forum.

Comment d’ailleurs pourrait-il tenir compte de ceux qu’il catalogue d’emblée et à tort comme des opposants à l’Agenda 21 alors qu’il laisse si peu la parole à sa première adjointe pourtant en charge de cet Agenda ?

La suite…

Certains sont prêts à s’engager dans l’élaboration de l’Agenda 21 local en participant aux ateliers prévus mais d’autres s’étonnent qu’il n’en ait pas été question à leur table ronde :

« En ce qui me concerne, je ne me suis pas inscrite aux futurs ateliers car j'estime que nous n'avons pas eu d'infos à ce sujet. Quelles seront les thématiques par atelier, seront-ils en débat libre où orientés comme à la journée du 14 mars ?»

«Je me suis inscrite aux ateliers en fin de matinée mais je commence à me demander s'il faut vraiment y participer après le compte rendu si peu objectif et l’absence de débat en fin d’après-midi.»

«Je suis parti un peu rapidement, un peu découragé, sans m'inscrire aux futurs ateliers. Mais je le regrette et suis prêt à participer. Où doit-on s'inscrire ?»

«Je suis inscrit mais je doute si on pourra faire avancer des actions.»

«Les cahiers de doléances sont gorgés de bonnes idées, de pistes à suivre. C'est sûr, faire le tri pour passer à l'essentiel demandera un long travail, d'autant que les financements devront être à la hauteur des enjeux. Je pense que le volet « citoyenneté » n'engage pas de frais considérables, donc des idées peuvent être dégagées, comme les réunions de quartiers avec les élus lorsque des sujets les concernant se présentent.»

Les Roscovites qui se sont exprimés, membres ou non de l’association Rosko war raok, les élus de l’opposition qui ont participé tous les cinq au forum ne baissent pas les bras ; ils attendent que soient définis les thèmes des ateliers promis.

Nous veillerons au respect des principes fondateurs énoncés dans la « Déclaration de Rio pour l’homme et l’environnement » qui met l’homme au cœur du développement durable et qui affirme dans son 10e principe que le développement durable doit se faire en concertation avec l’ensemble des habitants du territoire.


- Retour à la 1ère partie de la note

- Compte-rendu officiel du Forum -" Agenda21" du 14 mars 2009 - source : Ville de Roscoff - en format PDF, imprimable

- Documents officiels du Forum, sur le site de la Ville de Roscoff

- Tous nos articles concernant l' Agenda 21

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Selon le diagnostic partagé, Roscoff a des atouts et des faiblesses,
il en est de même du forum.

Voici quelques impressions recueillies par courriel ou en discutant depuis samedi soir avec des participants.

Les points forts :

- La conférence de Jacques Brégeon. -

- voir aussi
ou "Jacques Brégeon" par Google"

«Exposé très solide dans une langue accessible au plus grand nombre»

« Un diaporama explicite, cartographie du monde surprenante où les continents sont représentés non plus en fonction de la superficie mais proportionnellement à la ressource en eau, à la population, aux ressources alimentaires, énergétiques, etc. »

«Conférence intéressante pour ceux qui n'étaient pas conscients de l'urgence et des enjeux.»

«Intervention excellente, j'espère pouvoir récupérer le diaporama correspondant.»
Jacques Brégeon a promis de le faire parvenir prochainement à la mairie de Roscoff pour qu’il soit mis en ligne.

«L’exposé remarquable a-t-il été filmé par caméscope ou tout au moins enregistré sur magnétophone ?»

Chacun garde en mémoire quelques idées et phrases choc, selon sa sensibilité et ses préoccupations. Par exemple :

- Comment nourrir en 2050, 9 milliards et demi d’hommes sur notre planète ?

- On continue de crever de faim en Afrique mais aujourd’hui les Africains ont la télé et voient l’opulence de certains pays.

- Les instruments de mesure de la performance sont nuls. Si l’on s’en tient à la mesure du PIB (Produit intérieur Brut), l’Erika a fait monter le PIB, mais les mesures de sécurité routière entraînent une baisse de l’activité économique : avec les radars, moins de morts sur les routes, moins de travail pour les carrossiers, les pompiers, les médecins, etc.

- Le diaporama présentant le diagnostic était riche et intéressant (des bémols cependant)

- Les tables rondes (à nuancer également) :

«La journée fut sympathique ; elle nous a permis de rencontrer en grande convivialité les Roscovites de tous horizons. Les échanges furent francs, riches, dans le respect des diversités.
«J'étais d'abord peu convaincu mais finalement tous les participants ont dû se creuser la cervelle et la procédure a été relativement efficace.»

«Des éléments intéressants ont pu être échangés et qui montrent qu'il y a des forces de propositions».

Les points faibles - la suite 2ème partie


- Compte-rendu officiel du Forum -" Agenda21" du 14 mars 2009 - source : Ville de Roscoff - en format PDF, imprimable

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